马来西亚赌博史

赌博如何传入马来西亚：19世纪的中国商人

马来西亚的赌博并非始于赌场或彩票终端机。据信中国商人在19世纪将赌博带入该国，同时带来的还有他们所定居社群的游戏和习惯¹。

在英国殖民统治下，马来联邦以非常务实的方式应对这一需求。政府并未全面禁止赌博，而是实行所谓的承包制：赌博经营权被出售给出价最高者，通常是华商财团，后者由此获得垄断权，同时向政府缴纳费用⁷。换言之，殖民当局将赌博视为一种收入来源，授权给私人经营者，与今天的持牌彩票颇为相似。

承包制的运作有实实在在的条件。赌档由警方逐一发牌，有营业时间限制、允许游戏种类的规定、年龄限制、禁止雇用女性以及禁止向赌客提供信贷⁷。获准经营的游戏包括最受欢迎的掷骰游戏poeh；押注隐藏筹码正确数量的fan-tan；以及chap-ji-ki⁷。如果你了解马来西亚传统赌博游戏，你看到的就是那个时代的延续。

规则也因地点而异。赌博在槟城（海峡殖民地）属非法，但在邻近的霹雳（马来联邦之一）却获准经营，这意味着该活动只是跨过边界转移⁷。这种此地合法、彼地非法的拼凑格局，一直贯穿到现代马来西亚。

今日的合法赌博：存在什么，面向谁

快进到今天，持牌版图小而具体：一家赌场、持牌彩票和数字预测游戏，以及赛马公会的赛马⁸。彩票、赌场游戏和赛马在马来西亚合法，而博彩公司体育投注和网络赌博则被禁止在该国经营¹。

唯一持牌赌场是云顶名胜世界，它依据特定牌照运营，是该国唯一合法赌场²。它由私人经营，全天24小时开放，建于1970年代，充满真正的“拉斯维加斯风情”¹。你可以在我们的马来西亚赌场指南中了解更多。

谁可以参与这一点很重要。对于既非穆斯林也非马来西亚人的游客，赌博不受限制，因此非穆斯林外国游客可以在赌场自由娱乐¹。对于马来西亚穆斯林，情况则不同：伊斯兰教法禁止赌博，马来西亚穆斯林被排除在云顶Rewards计划的赌场相关会员资格之外⁵。对于非穆斯林马来西亚人，赌场、4D游戏和赛马场都开放。

网络赌博处于更灰色的地带。包括1953年《博彩法》在内的旧法律远在互联网出现之前就已制定，现行立法并未直接提及网络投注⁹。在实践中，网络投注和赌场被视为非法，任何用于投注的场所，包括网络平台，都可能被视为“公共投注站”²。关于修法的讨论尚未产生具体立法，因此现状维持不变²。我们在马来西亚网络赌博和马来西亚赌博法规与处罚中有更详细的介绍。

云顶：从高山度假村到赌场帝国

云顶的故事是马来西亚赌博史的脊梁。云顶集团成立于1965年，其创始人已故丹斯里林梧桐由此开始实现他建设高山度假村的愿景¹⁰。云顶赌场本身表示，其首家赌场于1965年在马来西亚开业³。

容易被忽略的是，该度假村并非一开始就是赌博目的地。云顶马来西亚自己的叙述描述了一段始于云顶高原、以家庭度假目的地起步的50年历程，当时只有一家200间客房的酒店¹¹。赌场是更广泛休闲产品的一部分，而家庭度假村的定位至今仍体现在云顶名胜世界的主题公园、缆车和购物设施中。

从山顶的那一家酒店起步，该集团建成了马来西亚唯一持牌赌场，并将自身打造为亚洲最大的上市博彩公司¹²。到2007年林梧桐去世时，云顶已是马来西亚第八大上市公司，业务涵盖从英国到香港的赌博、酒店和邮轮¹²。

通往乌鲁加里山之路：早期建设通道

山顶上的赌场只有人们能到达才有用，而在1960年代没有人能到达。使云顶成为可能的里程碑是1969年开通的一条全长25.5km的通道，从云顶森巴通往乌鲁加里山峰¹³。在这条路存在之前，度假村选址实际上就是高海拔的荒野。

在1960年代的马来西亚，在山区地形中修建道路是整个项目中最困难的部分，这也是为什么云顶的早期岁月既以建设闻名，也以赌博闻名。通道开通后，山顶得以发展：酒店客房、赌场大厅，最终形成如今矗立在那里的整个综合度假村，距吉隆坡一小时车程。

这条通道至今仍是大多数游客上山的主要方式，此外还有缆车，前往那里的实用细节见我们的云顶高原出行指南。

从林梧桐到林国泰：两代人的领导

创始人的故事堪称经典。林梧桐19岁时从中国福建来到马来西亚，先建立了建筑生意，然后将其押注在一座高山度假村上¹⁴。2007年10月去世时，他是马来西亚第三富有的人¹²。

第二代接棒发生在2003年，丹斯里林梧桐将云顶集团主席之位交给丹斯里林国泰¹³。林国泰自2003年从父亲手中接任以来一直掌管云顶帝国，其父于1965年在马来西亚以高山度假村起家¹⁵。他自1988年10月17日起已担任云顶马来西亚的主席兼首席执行官¹¹。

在他的领导下，该集团走向全球，五年内在美国、巴哈马和菲律宾的赌博度假村项目上投资至少$5,000,000,000¹⁴。他的任期内并非一帆风顺：他控制的邮轮业务云顶香港在发出违约警告和融资请求被拒后于2022年倒闭，而他此前已质押了其在该公司76%股份中的几乎全部¹⁶。

2026年2月，林国泰宣布将卸任自2007年起担任的云顶有限公司集团首席执行官一职，同时继续担任执行主席¹⁹。他仍担任云顶马来西亚的集团副主席兼首席执行官以及云顶新加坡的执行主席，并通过Kien Huat Realty Sdn Bhd和Kien Huat International Ltd持有云顶44.01%的股份¹⁹。福布斯在2021年将其净资产估为$2,600,000,000，在马来西亚50大富豪中排名第11位¹⁷。

今日云顶集团：品牌、物业与全球布局

如今云顶集团是一家综合企业，而不仅仅是赌场公司。其业务涵盖以下领域¹⁰：

• 休闲和酒店业
• 油棕种植
• 发电
• 石油和天然气
• 房地产开发
• 生命科学与生物技术

该集团的品牌包括Genting、Resorts World、Genting Grand、Genting Club、Crockfords和Maxims，并与Universal Studios、Premium Outlets、Zouk和Hilton有合作¹⁰。它已扩展至全球Resorts World综合度假村和休闲物业中超过18,000间酒店客房²⁰。

该集团的结构是一个上市公司家族：母公司Genting Berhad，加上Genting Malaysia Berhad、Genting Plantations Berhad和Genting Singapore Limited¹⁰。云顶马来西亚于1980年注册成立，并于1989年在马来西亚证券交易所主板上市¹¹。

云顶马来西亚的物业可以展现其覆盖范围：

如今云顶集团是一家远远超出赌场业务的综合企业：其主要业务部门涵盖休闲和酒店业、种植业、生命科学与生物技术、房地产开发，以及石油天然气和发电两大能源领域²¹。在休闲和酒店业方面，它营销一系列品牌，包括Genting、Resorts World、Genting Grand、Genting Club、Crockfords和Maxims，并与Universal Studios、Premium Outlets、Zouk和Hilton等知名品牌开展合作²¹。该集团的上市公司包括Genting Malaysia Berhad、Genting Plantations Berhad和Genting Singapore Limited，其Resorts World品牌物业现已遍布马来西亚、新加坡、菲律宾、美国、巴哈马和英国，韩国还有一家物业在建¹¹。

英国的故事尤为引人注目：云顶于2006年通过Stanley Leisure收购了那里的赌场物业，后者已更名为Genting UK，到2013年已拥有该国143家运营赌场中的41家¹³。此后它已发展成为英国最大的赌场运营商¹⁴。

该集团还进军了拉斯维加斯。2013年，它以不到$500,000,000的价格从Boyd Gaming手中买下拉斯维加斯大道上未完工的Echelon地块，计划投资$2,000,000,000建设一个名为Resorts World Las Vegas的亚洲主题大型度假村的第一期²³。它必须先接受内华达州博彩监管机构的审查，因为当时它尚未在该州获得牌照²⁴。2024年，云顶马来西亚公布了一项数十亿的扩建计划，为竞标纽约州下城区的全面商业赌场牌照做准备²⁵。

该集团以“Consolidate, Strengthen, Enduring”为口号庆祝了其60周年，即钻禧纪念²⁰。2018年，该家族的上市公司合计市值为$32,000,000,000¹⁴。

Sports Toto与数字游戏传统

马来西亚赌博史的另一条重要脉络是数字游戏。自马来西亚还是殖民地时期起，togel，即当地所称的“4D”，就一直是该国博彩文化的支柱，吸引着各行各业的人²⁶。4D的形式是你挑选数字，希望与开出的组合相符，它是殖民时代数字游戏的直系后代。

如今持牌运营商是Magnum 4D、Sports Toto和Da Ma Cai²⁷。Sports Toto按照财政部制定的法律法规运营²⁸，Da Ma Cai则依据1961年《博彩（彩池投注）法》获准经营²⁹。1952年《彩票法》是4D Toto和其他获准彩票合法化的依据⁵。

开彩本身与赛马界相关：Da Ma Cai的开彩在赛马公会和场外投注中心举行³⁰。槟城赛马公会曾是开彩场地之一，于2025年关闭，不再是开彩场地⁴。我们在Sports Toto游戏与奖金、Magnum 4D游戏与奖金和Da Ma Cai游戏与奖金指南中详细介绍了这些游戏，更全面的介绍见马来西亚彩票。

赛马与槟城赛马公会的关闭

赛马是马来西亚最古老的持牌赌博形式，且正在萎缩。在持牌赛马公会赌马是合法的，依据1961年《赛马（总额投注局）法》进行同注分彩（总额投注）投注，但仅限于实体赛马场²。

槟城赛马公会成立于1864年，是马来西亚最古老的赛马俱乐部。它自1939年起使用其位于Batu Gantong的场地，毗邻高档的Taman Jesselton Height⁴。该公会会员投票决定终结它：在2025年4月20日的特别会员大会上，320名普通会员中有318人支持公会关闭，两张废票，最后一场赛马预计于2025年5月31日举行⁴。

原因是钱，而非赛马。该公会一直在寻找方式实现其土地的价值，估计商业用途价值为RM6,000,000,000（US$1,400,000,000），而于2024年12月截止的这块黄金地块公开招标未能吸引到合格投标⁴。该公会在疫情时期的复苏计划中已暂停赛马³¹。

关闭后，马来西亚仅剩两家赛马公会：成立于1886年的霹雳赛马公会和成立于1896年的雪兰莪赛马公会⁴。两者仍在举办赛马和场外投注。雪兰莪赛马公会对槟城和霹雳其他公会的赛事经营场外投注，包括来自澳大利亚、香港、新加坡和南非的周三夜赛³²。霹雳赛马公会同样对马来西亚各公会以及澳大利亚、香港和新加坡海外公会的赛事经营场外投注³³。我们在马来西亚赛马中介绍了实际操作方面。

云顶故事没有涵盖的部分

云顶的故事解释了赌场，但没有涵盖马来西亚的全部赌博文化。有三样东西在其之外。

第一，数字游戏传统。4D比云顶赌场更古老，且独立于它，根植于殖民时代的华人社群，如今由三家持牌运营商经营。对许多马来西亚人来说，一张4D彩票就是赌博的含义，而不是上山一游。

第二，赛马传统。赛马公会比赌场早一个世纪，其同注分彩投注窗口如今仅剩两家公会，是一个独立的持牌世界，有自己的历史、会员和赛马日。

第三，非正式的一面。马来西亚人可以并且确实在国际体育博彩公司投注，其中许多接受令吉存取款，尽管在马来西亚无牌经营博彩业务属非法⁹。而传统游戏，从fan-tan的后裔到马来西亚三人麻将和槟城拉米，在家庭和俱乐部中延续，完全在任何牌照之外。

整段历史的贯穿主线是：马来西亚从未没有赌博，但在谁可以经营赌博这一点上始终狭窄。从殖民时期的承包财团到云顶的单一赌场牌照，从1952年彩票法到三家4D运营商，模式始终是少数持牌运营商服务于从未消失的需求。至于今天你实际可以玩什么，请从马来西亚赌博开始。