柬埔寨的赌博法律

谁可以玩

柬埔寨的赌博规则按国籍清晰划分。如果你持有外国护照，就可以走进持牌赌场赌博，只要向赌场工作人员出示护照⁵。全国有超过 75 家赌场只接待外国公民⁶，提供的游戏从百家乐、龙虎到老虎机和扑克。

如果你是柬埔寨公民，情况正好相反。根据 1996 年通过的《禁止赌博法》，公民赌博属违法，后来的法律又专门针对赌场重申了这一禁令，不过公民可以参与政府主办的彩票⁷。一个实际上的细节：同时持有外国护照的柬埔寨人被视为可以参与赌博，因为能否入场取决于你出示的护照，而不只是你的公民身份⁸。

想更全面地了解这在实践中意味着什么，请参阅我们的柬埔寨赌博页面和作为访客在柬埔寨赌博页面。

柬埔寨公民：赌场和大多数赌博都不开放

核心规则可追溯到 1990 年代中期。《禁止赌博法》禁止柬埔寨大多数类型的赌博，禁止在持牌场所以外赌博、担任赌博代理和经营赌场⁹。除皇家政府许可的情况外，全国范围内一切场所的一切形式赌博都被严格禁止¹⁰。

现代赌场法《综合度假村和商业博彩管理法》于 2020 年颁布，收紧了框架。它强制实行严格的会计做法，并禁止柬埔寨人，包括公职人员，在赌场赌博¹¹。该法第 68 条明确规定：所有柬埔寨人，包括武装部队成员、公务员和民选官员，都被禁止进入赌场或商业博彩场所赌博²。

禁令不限于赌场场内。柬埔寨人不允许经营赌博中心，并被禁止参与各种赌博，包括在线赌博¹²。就连对外国游客合法的宾果，柬埔寨人参与或主办也属违法¹³。根据《禁止赌博法》，在持牌商业赌场以外举行的任何扑克游戏都被视为非法¹⁴。

公民唯一的渠道是政府主办的赌博，其中包括五家私人经营的彩票⁶。想了解更多这方面内容，请参阅柬埔寨彩票。

门口的执法是真实存在的。内部保安人员已被派驻在赌场外进行检查，禁止柬埔寨人进入¹⁵，赌客必须持有外国护照才能进入柬埔寨赌场⁶。

柬埔寨人被抓到会怎样

处罚规定在旧的禁止赌博法中，至今仍然适用。非法赌场的赌客面临罚款和最高一年监禁⁴。更普遍地说，被抓到赌博的柬埔寨人面临相关部门的高额罚款或拘留¹⁶。任何在赌场附近被抓到赌博的人都将被起诉⁵。

实际操作中，执法并不一致。《禁止赌博法》多年来执行宽松⁷。但地方当局在愿意时确实会严厉打击：在茶胶省，官员严格执行在线赌博禁令，理由是赌博在该国属违法，不会有任何例外¹⁷。对被抓到赌博的柬埔寨人来说，实际风险是罚款、拘留或起诉，无论这种情况多么少见。

赌场：面向外国人的持牌场所

对外国游客来说，柬埔寨的赌场方面很简单。赌博只允许外国人参与，且只在持牌赌场¹²，这个行业的存在很大程度上是因为允许外国人下注而本地人不允许¹⁸。

这些场所从大型综合度假村到小型边境赌厅不等，全国有超过 75 家赌场只接待外国公民¹⁹。金边的 NagaWorld 是旗舰。在边境城镇，赌厅吸引来自邻国的玩家，来自边境另一侧的越南赌客也经常光顾那里的赌场²⁰。靠近越南边境的 Ha Tien Vegas 是一家只接待持外国护照者的赌场，根据柬埔寨赌博法规，它可能会要求出示护照和签证²¹。

赌场经营者在法律之外还有自己的场内规则。针对人群群体的游戏被禁止²²。想了解具体场所和游戏的详情，请参阅我们的柬埔寨赌场、NagaWorld、柬埔寨百家乐和龙虎页面。

赌场可以建在哪里

柬埔寨的赌场版图是刻意的政策选择。政府划定了边境沿线地区用于建赌场，并允许在金边建一些²。如今，赌场在金边、班迭棉吉、柴桢、贡布、拜林和西哈努克省经营¹。

过去的经验法则是赌场不得建在距金边 200 公里以内，柬埔寨边境地区、波哥山和基里隆除外¹⁶。边境逻辑在边境城镇的赌场集群中清晰可见，每个集群都吸引从邻国越境而来的赌客²⁰。

赌场不能去的一个地方是暹粒的吴哥地区，法律明确禁止¹⁹。政府还停止了一些省份的新项目：首相已禁止在白马和贡布新建赌场²³。想了解场所层面的详情，请参阅金边赌场、西哈努克市赌场、波贝赌场和巴域赌场。

在线博彩

在线赌博被全面禁止。2019 年 8 月，政府发布政策禁止在线赌博²⁴，经营者被勒令在 2019 年底前停止一切形式的在线赌博³。首相正式禁止所有在线赌博，限制互联网博彩服务，且不发放任何牌照⁹。该国没有受监管的在线赌场，不仅对居民如此，对在柬埔寨的任何人都是如此⁹。

禁止赌博法也涵盖在线活动：根据 1996 年国民议会通过的《禁止赌博法》，即使过程是在线的，下注也属违法²⁵。通过代理进行的在线博彩，例如网吧经营下注服务，被明确列为非法²⁶。

尽管有禁令，在线赌博在该国仍是一个严重问题，许多博彩网站似乎自由运营²⁸，不受约束的在线赌博网站瞄准柬埔寨人²⁹。警方已捣毁多个在线博彩团伙²⁵，使用外国网站可能构成非法赌博，尽管当局很少因此起诉本地人⁹。

最近的一项变化甚至对外国游客也很重要：从 2026 年 10 月初起，政府将暂停赌场的在线博彩和赌博活动，以审查和改进监管机制²⁷。如果你正计划出行，在假定赌场经营的在线博彩可用之前，请先确认当前状态。想了解更多，请参阅柬埔寨在线赌博和柬埔寨在线扑克。

最低年龄

柬埔寨赌场赌博的法定年龄是 18 岁⁹。持外国护照的人年满 18 岁即可合法赌博¹⁴，根据商业博彩法，未满 18 岁的未成年人被限制参与³⁰。实际操作中这意味着要带身份证件：赌场本来就会要求出示护照以确认国籍，所以年龄检查同时进行。

居民还是访客：哪些规则适用于你

适用于你的规则取决于你的护照，而不是你的住址。一个在金边住了多年的外国人仍然是外国人：他们可以在持牌赌场赌博，因为禁令针对的是柬埔寨公民，而不是居民本身¹²。一个在国外生活了几十年的柬埔寨公民仍然是柬埔寨人：他们不能进入赌场赌博，除非持有第二本护照并使用它⁸。

对访客来说，实际要点很简单。你需要护照，根据柬埔寨赌博法规，赌场还可能要求出示签证³¹。你必须年满 18 岁。在线博彩，即使通过赌场进行，目前在政府审查规则期间也被暂停²⁷。如果你是柬埔寨人，打算改为出国赌博，请参阅我们的从柬埔寨出国赌博之旅页面。

去赌场之前

几个实际要点会让第一次到访更顺利：

• 带上护照。 每家持牌赌场只接待持外国护照的人，工作人员可能在门口要求出示护照和签证³¹。驾照或居留卡不行。
• 游戏面向亚洲玩家。 场内以百家乐和龙虎为主，还有老虎机，较大的度假村还有扑克。想了解具体情况，请参阅柬埔寨赌场游戏。
• 了解赌场在哪里。 主要集群在金边、边境城镇和西哈努克市；暹粒的吴哥地区禁止建赌场¹⁹。
• 警惕骗局。 由于在线赌博不受监管且大部分属非法，针对本地人和外国人的诈骗网站很常见。在任何地方付钱之前，请参阅柬埔寨赌博骗局。
• 如果出了问题，有求助渠道。 问题赌博支持选项列在我们的柬埔寨赌博求助页面。

简短版：柬埔寨是亚洲对外国游客赌博最容易的国家之一，也是对自己公民最严格的国家之一。带上护照，只去持牌场所，在当前的暂停措施解决之前，把在线博彩排除在你的清单之外。