据《日本新闻》报道，日本警察厅于12月指示全国警方彻底打击非法运营的支付服务代理1。这一指示是在警察厅首次针对在线赌场开展的调查之后发出的，该调查估计日本有 3,370,000 人曾在海外赌场网站下注1。
根据日本刑法，赌博在日本属违法行为，仅公开持牌的投注项目（如赛马和竞轮）除外；从日本访问海外赌场网站属违法行为，即使运营商在海外持有牌照也不例外1。警察厅发现，在 40 个可使用日语的海外赌场网站中，有 6 个似乎专门面向日本，仅来自日本用户的连接1。用户通常用从网站购买的积分下注，通过信用卡、银行转账、加密资产或其他方式付款1。由于金融机构对海外汇款审查严格，与赌场运营商合作的日本本地代理负责处理付款，根据收到的款项发放积分并支付赢利1。
代理从客户交易中抽取佣金，据报道比例因合同而异，有的抽取 0.5%，有的高达 7%1。三个案例说明了其规模：
| 案例 | 详情 |
|---|---|
| 东京，2023 年 | 涩谷区一名代理使用 Sumo Pay 处理系统，处理了来自约 42,000 名客户的超过 ¥50,000,000,000，并从赌场运营商处抽取 2% 至 3% 的佣金；该系统此后已被关闭1 |
| 神奈川，2 月 | 一名代理管理约 500 个银行账户，自 2023 年以来收取约 ¥90,000,000,000 的投注款，并净赚约 ¥4,700,000,000 的佣金1 |
| 大阪和爱知，2024 年 | Rivaton 集团涉嫌根据有组织犯罪处罚法隐匿犯罪资金，以约 500 个公司名义管理约 4,000 个银行账户，并与约 50 家赌场运营商签订合同1 |
警察厅长官楠木善信在 3 月 13 日调查结果发布当天的记者会上表示：
“我们将坚决打击为在线赌场网站做广告的代理和相关联营方”
周五，内阁批准了打击赌博成瘾的基本计划，其中包括针对涉及在线赌场的支付服务运营商的措施1。一位负责在线赌场措施的警方高级官员在批准后表示：“我们希望与相关省厅合作，瓦解非法赌博的商业模式”1。报道指出，德国等国家已出台措施，禁止金融机构与非法赌场运营商进行业务交易1。
对玩家意味着什么
从日本在海外在线赌场网站赌博属违法行为，无论运营商是否在其他地方持有牌照，而警察厅的调查表明日本有数百万人这样做过1。大多数用户依赖的支付渠道是通过日本本地代理而非直接转账，这些代理现已成为全国打击的目标1。警方已利用从代理处获得的信息识别在线赌场用户，并继续查处疑似赌博案件1。报道还指出，用户中对该活动属于犯罪的认识并不普遍；一名 20 多岁、曾在在线老虎机上下注的男子表示，为下注汇款很容易，他并不认为这是违法的1。关于这些支付安排如何运作的背景，请参阅当博彩网站要求你向个人银行账户付款时和亚洲的博彩支付。日本玩家的法律立场详见我能在日本赌博吗？
接下来会发生什么
在报道发布前的周五，内阁批准了打击赌博成瘾的基本计划，其中包括针对涉及在线赌场的支付服务运营商的措施1。报道称，政府需要迅速实施有效措施，亟需出台遏制代理的政策1。目前尚未有进一步的具体步骤见诸报道1。
