日本政府审查委员会于2023年12月22日得出结论，九州-长崎综合度假村（IR）计划不应获得认证，称其不符合规定标准。该计划由长崎县和KYUSHU Resorts Japan Co., Ltd.提交，二者合称申请方，依据令和4年4月26日编号R04-15300-00074受理，早于令和4年4月28日的申请截止日期1。
委员会表示，该计划在资金确定性方面不符合“要求标准4”。委员会发现，截至2023年9月的计划投资者和贷款方与申请时列明的大幅不同，部分计划投资者未提交应随计划附上的资金确认函，且许多信函的收件方并非正确的接收方。许多提交的信函不具有法律约束力或类似效力，融资条款与此前计划投资但后来退出的公司一样不明确1。
"資金調達の確実性を裏付ける根拠が十分であるとは言い難いことから、要求基準４に適合しないとすることが相当である"
委员会还认定，该计划在利用赌场收益持续运营方面不符合“要求标准11”，在应对赌博危害措施方面不符合“要求标准15”。委员会表示，除CASINOS AUSTRIA INTERNATIONAL (CAI)外，无法确认计划投资者具备IR开发和运营经验或专业知识，而且即便是CAI，其IR运营经验也无法得到充分确认。CAI的股权比例被描述为极小，其信函中的承诺程度也不充分，因此其对该IR业务的资本参与被判定为不足。委员会补充说，大部分计划投资将来自投资公司，这留下了未解决的担忧：向投资者返还回报是否会优先于将赌场收益投入IR业务，以及危害预防措施是否到位1。
"カジノ事業の収益の活用によるＩＲ事業の継続的な実施（要求基準 11）及びカジノの有害な影響の排除に関する措置の適切な実施（要求基準 15）のいずれについても裏付けとなる根拠が十分であるとは言い難いことから、これらの基準に適合しないとすることが相当である"
委员会的总体立场是，由于该计划不符合规定标准，根据基本方针不予以认证是适当的1。
| 要求标准 | 委员会认定 |
|---|---|
| 4：资金确定性 | 投资者和贷款方与申请时相比发生重大变化；部分确认函缺失或收件方有误；许多信函不具法律约束力 |
| 11：利用赌场收益持续运营IR | 依据不足；CAI股权比例极小，承诺程度不充分 |
| 15：应对赌博危害措施 | 依据不足；其他投资者中未确认有IR运营经验 |
对玩家意味着什么
日本尚未开设任何赌场度假村，这一决定使九州-长崎项目不在已认证计划之列。基于该计划，长崎或日本其他任何地方都没有赌场可进入，也未设定运营日期。对于最终获得认证的任何度假村，日本赌场内的入场、博彩和行为规则将依据《IR开发法》（平成30年法律第80号）制定，因此这一认定结果不会改变本地居民、外籍人士或游客的入场或博彩方式。关于该国赌博监管背景，请参见我能在日本赌博吗？和亚洲的赌场和综合度假村：谁能进入、能玩什么以及内部规则。
接下来会发生什么
委员会的意见是不应授予认证。目前没有关于长崎计划后续步骤、修订申请或新时间表的报道。
来源1 个来源
- 810000788.pdf, mlit.go.jp
