澳门修订国家安全法，扩大覆盖范围并加重处罚

澳门立法会于2023年5月一致通过一项法案，修订该地区最初于2009年制定的本地国家安全法，以扩大其覆盖范围并加重处罚¹。此次修订扩大了分裂、煽动叛乱和勾结等罪行的界定¹。

美国国务院2024年澳门投资环境报告记录了这一变化，并将此次修订与其他措施一并描述，称这些措施限制了政治进程的参与，尤其是自2021年以来¹。这些措施包括2023年对行政长官选举法的修改，以及2021年取消21名民主派候选人参加立法会选举的资格，理由是他们被认为对澳门和中国内地政府不忠诚¹。

同一报告指出，2023年12月，立法会通过了国家秘密法，确定了八类国家秘密，并对被判泄露受保护信息者处以处罚，同时赋予行政长官广泛的自由裁量权，以决定哪些信息应被列为机密以及保密期限¹。报告未提供修订后国家安全法所附的具体处罚、扩大后界定的确切措辞，或2023年5月进行表决的具体日期；这些细节未在来源中报道。

此次修订的背景是，博彩业仍是澳门经济的主要基础¹。澳门2023年全年赌场博彩毛收入为 $22,800,000,000，比上年增长334%，约为2019年收入的约三分之二¹。政府2023年征收博彩税收入 $8,100,000,000，占政府总收入 $10,500,000,000 的77%¹。根据2022年6月颁布的博彩法，运营商需按博彩收入直接缴纳35%的税，另加从4%提高至5%的间接税，用于促进文化、科学和教育发展的公共基金以及社会保障基金¹。如果赌场运营商证明其吸引了更多非来自中国内地的游客来澳门，间接税可获减免¹。

对玩家意味着什么

国家安全法修订涉及政治和安全罪行，而非赌博罪行，来源未描述人们在澳门赌博所依据的规则有任何变化¹。该地区的赌博法和澳门赌场的地位分别在博彩法和批给框架中另行规定，报告将其与安全立法视为不同事项¹。

对游客而言，报告中描述的实际博彩环境并未因此次修订而改变：六家承批公司持有为期10年的批给，有效期至2032年12月，博彩收入的税收结构仍按2022年6月博彩法所定¹。报告未说明安全法修订影响赌场牌照、玩家资格或资金进出澳门。报告确实提到一项单独的海关规定，要求携带价值 $15,000 或以上现金或其他可转让货币工具进出境的旅客签署申报单并提交给澳门海关¹。

后续进展

来源未记录国家安全法修订在2023年5月获批之后的进一步步骤¹。报告指出国家秘密法于2023年12月通过¹。来源未提供修订后国家安全法的实施时间表、执法指引或审查日期。