澳门第55/2022号行政法规制定

澳门行政长官贺一诚于2022年12月21日制定第55/2022号行政法规，即第16/2022号法律《娱乐场幸运博彩经营法律制度》的实施细则¹。该行政法规根据《基本法》第五十条第五项及第16/2022号法律第六十二条第一款和第二款制定，并与该法律同日生效¹。

该行政法规涵盖三类主体的文件和期限要求：博彩中介人、合作人及承批公司聘用的管理公司。申请博彩中介人准照者须提交商业登记证明、与承批公司签订的博彩中介合同草案、担保证明、公司披露表格、刑事纪录证明书及税务清缴证明等文件¹。博彩中介人须在签署合同后十日内将已签署的合同提交博彩监察协调局（DICJ）¹。合作人须提交身份证明文件、刑事纪录证明书、个人披露表格、合作合同草案及承批公司声明其可在该承批公司娱乐场内从事活动的声明书¹。

续期按固定的年度窗口进行。博彩中介人及合作人须于每年8月1日至9月30日期间向DICJ提出申请，并在领取新准照或许可时交回旧准照或旧许可¹。准照被中止的博彩中介人须在接获中止决定通知后五日内将准照交回DICJ；准照被注销的须在接获通知后五日内交回，合作人许可被撤销的须在接获通知后五日内交回¹。准照被注销或许可被撤销者，仅可在决定确定后满一年重新申请¹。

该行政法规亦订定担保规则。银行担保须以澳门特别行政区为受益人，涵盖适当性及财力审查费用、法定义务及罚款，且仅在DICJ书面通知银行后方可取消¹。银行担保产生的费用由申请人、博彩中介人、合作人或管理公司承担¹。财政局及银行仅在收到DICJ确认取消的证明书后，方可退还现金担保或取消银行担保¹。每家承批公司的博彩中介人年度上限及合作人年度上限须于每年7月31日前订定¹。

对玩家意味着什么

该行政法规不改变桌面游戏或角子机的玩法，也不改变澳门普通赌客的规则。它规范的是娱乐场与客户之间的中间层：带来豪客并提供信贷的博彩中介人、与其合作的合作人，以及经营娱乐场场地的管理公司。对于与博彩中介人打交道的玩家而言，实际影响是：经营者必须持有DICJ准照，必须通过已备案的合同与承批公司挂钩，并须提交政府可据以追讨未付费用、义务及罚款的担保。准照被中止、注销或撤销的博彩中介人或合作人须在五日内交回文件，且一年内不得重新申请。使用博彩中介人厅的游客和外籍人士可查看该经营者是否出现在DICJ公布的名单上；该行政法规要求DICJ在其网站上公布相关表格及披露模板¹。该行政法规未涉及玩家纠纷、派彩或娱乐场入场规则。

后续安排

该行政法规自第16/2022号法律生效之日起生效¹。DICJ须于每年7月31日前订定每家承批公司的博彩中介人年度上限及合作人年度上限，博彩中介人及合作人的首个续期窗口为8月1日至9月30日¹。DICJ须在其网站上公布所需的表格、声明书及披露模板¹。