澳门特别行政区行政会于3月31日推进一项新的法律提案，以规范中介人经营者、其子代理、管理实体及其与博彩承批公司的关系1。该立法机关于4月13日公布了名为《娱乐场幸运博彩经营法律制度》的全文1。它与澳门博彩法一般性修订一同提出，该修订正由立法会委员会审议1。
根据草案，负责第三方经营娱乐场（即卫星赌场）所在物业的管理实体，将只被允许与一家博彩承批公司订立商业合同1。中介人将面临同样的限制，而承批公司则被允许与多于一家博彩中介人合作，每家承批公司的最高数量由博彩监察协调局（DICJ）每年在11月30日前设定2。博彩经营者与承批公司之间的任何合同都必须提交澳门特别行政区行政长官批准1。
该法案为中介人设定了发牌条件：注册资本不少于 MOP10,000,000（US$1,200,000），超过50%的资本由21岁以上的澳门居民持有，在澳门为有限责任公司身份，无未清偿的与博彩相关的债务，并证明有足够的财务能力2。牌照将每年续期，有效期至12月31日2。子代理必须是21岁以上的澳门居民，证明其适当性，并持有其打算合作的中介人出具的声明2。
| 条款 | 详情 |
|---|---|
| 管理实体的罚款 | MOP100,000 至 MOP1,500,0001 |
| 经营者、中介人、子代理的行政罚款 | MOP100,000 至 MOP1,500,0002 |
| 非法接受存款 | 两至五年监禁1 |
| 暂停博彩区域 | 一个月至两年2 |
| 禁止中介人或子代理经营 | 一个月至两年2 |
管理实体将被禁止管理娱乐场财务活动，只能向承批公司收取管理费，并禁止任何博彩收入分成1。当承批公司、博彩中介人或子代理“以此名义”非法接受现金或其他存款时，它们也将承担刑事责任1。中介人被禁止与承批公司分享娱乐场收入、独家利用博彩区域、通过博彩收入佣金协议与第三方合作、接受玩家的存款，或与未经DICJ授权的合作者合作2。
“3月31日，澳门特别行政区行政会推进一项新的法律提案，以规范中介人经营者、其子代理、管理实体及其与博彩承批公司的关系。”
当时澳门在40家娱乐场中有18家运营中的卫星赌场，其中14家根据SJM Holdings Ltd的牌照运营，另外四家与Galaxy Entertainment Group和Melco Resorts and Entertainment Ltd相关联1。据DICJ局长Adriano Ho称，持牌贵宾博彩中介人数量在2022年降至46家，为约20年前发牌制度开始以来的最低水平，而1月持牌的46家中只有37家仍在运营2。
对玩家意味着什么
这些变化针对的是澳门贵宾厅和中介人背后的公司以及卫星赌场的第三方经营者，而非博彩规则。对玩家而言，实际影响是交易对手减少：中介人或卫星场所将只能与一家承批公司绑定，中介人将被禁止接受玩家存款，草案将此定为刑事犯罪，面临两至五年监禁1。子代理，即介绍玩家的人，将首次需要持牌并受到数量限制2。澳门娱乐场内部规则和一般入场条件不受该法案改变。更广泛的法律立场在亚洲博彩法律指南中阐述。
接下来会发生什么
该法案由立法机关于4月13日公布，并与正由立法会委员会审议的博彩法一般性修订一同提出1。根据草案，在最初三年的过渡期后，由独立投资者拥有的娱乐场物业将被永久关闭或被六家潜在承批公司收购1。
另外，Macao Daily News于3月24日报道，七家卫星赌场计划在年中前停止运营，其中四家与Chan Meng Kam的Golden Dragon Group相关联1。Emperor Entertainment Hotel Limited宣布其Grand Emperor Hotel的娱乐场将停止运营，因为它不会与SJM续签服务协议，该协议将于6月26日到期1。
